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把黄河变内河 加快郑州大都市区建设


发布时间:2019-09-23 12:37:12       消息来源:河南省经济新闻网            

      黄河是我国重要的生态宝库,郑州是黄河沿线重要的国家中心城市。郑州要成为名副其实的国家中心城市,就要利用沿黄优势,努力把黄河变成大郑州的内河,优化市域空间格局,扩大发展空间,带动中原城市群绿色发展,让黄河、嵩山的绿水青山成为河南的底色和亮点。

  把黄河变成大郑州的内河是时代所需

  郑州建设国家中心城市需要绿色动能。贯彻落实习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,大力加强生态文明建设,是新时代发展的要求。大力发展绿色经济,推动郑州进入水润城郭、以水润城的“黄河时代”,是建设国家中心城市的“郑州选择”。郑州建设国家中心城市《行动纲要(2017—2035年)》明确郑州要“北联”,探索向北“跨黄河”与新乡毗邻地区联动发展,加快一体化进程。把黄河变成大郑州的内河,不是要改变行政区规划,而是要确立新发展理念,并扮靓黄河,实现一次伟大的生态觉醒,打造“青水绿山”和“铁路轨道上”的现代化国际化城市。《郑州大都市区空间规划》(2018—2035)提出,郑州大都市区建设要构建“一核四轴三带多点”的空间格局,其中黄河文化生态带、嵩山——太行山区文化生态带、农区田园文化生态带都是“亮点”。

  打造黄河文化生态带是大势所趋。建设国家级黄河文化生态带,使之与长江经济带形成南北呼应的绿色发展彩带,是势在必行的战略选择。近年来,黄河沿岸城市都在积极围绕建设黄河生态文明做文章,如济南正努力让黄河成为城市的内河,构建“济南版雄安”。郑州要抓住这一机遇,先行一步,把黄河变成大郑州的内河,努力建设沿黄生态经济带,为全国黄河文化生态带建设提供经验。

  郑州大都市区已具备把黄河变成内河的基础

  从自然条件看,昔日桀骜不驯的黄河已走向岁岁安澜。历史上的黄河,有“三年两决口,百年一改道”之说。新中国成立后,毛泽东同志曾明确提出“要把黄河的事情办好”。新中国成立以来,黄河已创造了70多年不决口的奇迹。特别是小浪底水库打破了黄河“河淤堤高,人沙赛跑”的险局,且库容量巨大,能保证黄河下游河道20年不淤积抬高。然而,黄河“断流”问题却成为黄河治理的新难题。“黄河之水天上来,奔流到海不复回”。在人们的心目中,黄河应该是滔滔不绝,奔流入海,让人想不到的是,在上世纪这条母亲河却频繁断流。2019年8月12日,水利部黄河水利委员会宣布,截至当天,黄河实现连续20年无断流,彻底改变了过去万里黄河断流频繁的局面,为世界河道治理与保护、人与自然和谐共生提供了范例。“黄河清,天下宁”,如今的黄河,防汛的功能在弱化,生态的功能在加强。

  从经济社会发展看,郑汴新三地已形成融合发展态势。自郑汴一体化战略提出以来,郑州与开封已逐渐融为一体。近年来,随着我国建桥技术的发展,黄河不再是“天堑”,郑新融合发展提速。郑州、开封、新乡围绕黄河文化生态带集聚,总量效果堪比长江经济带的武汉三镇。郑汴、郑新一体化共同发力,形成郑汴新大都市区势在必行,这为黄河变成大郑州的内河提供了发展机遇。在郑汴新融合的基础上再整合许昌和焦作,形成郑州大都市区建设的“1+4”模式,将会极大地增强郑州在中部地区乃至全国的首位度,河南的城镇化发展阶段将进入新的时代。

  新时代让黄河文明为郑州大都市区建设“赋能”意义重大。随着经济全球化的深入,经济与文化的一体化已经成为一种发展趋势,文化“经济化”、经济“文化化”的现象越来越明显。郑州是黄河岸边的一座重要城市,孕育了黄帝文化、商都文化、少林文化等,这是需要我们用心挖掘的宝贵财富,用心打磨的软实力。一般来说,城市的兴衰往往与大河文明的兴衰休戚相关。因此,中华民族的伟大复兴离不开中原文化、黄河文明的复兴。郑州过去的定位是绿城、商城、国际商贸城,打的是黄帝文化牌、炎黄文化牌。在新时代,要让黄河文明为郑州成为国家级中心城市赋能,让郑州大都市区成为黄河文明、黄河母亲的“宁馨儿”。郑州在打造美丽黄河生态廊道的同时,要讲好华夏文明生生不息的文化故事,努力培育郑州“华夏文明之源、黄河文化之魂”的主地标地位,涵养城市的“精气神”,让城市更有魅力。

  把黄河变成大郑州内河的举措

  打通郑汴新三地水系是关键。三地河流、湖泊和湿地众多。郑州初步形成了“六纵六横三湖”河湖连通体系,开封启动实施“一渠六河”“十湖连通”等生态水系建设工程,新乡积极推进“五湖四河两渠”生态水系建设,新乡凤湖与郑州北龙湖形成龙凤呈祥的美丽景观。要把黄河变成大郑州的内河,仅靠郑州境内的黄河水是远远不够的,必须打通三地水系,让黄河与三地河流湖泊形成一体化的黄河水系生态走廊。

  要以大运河为基本架构。大运河作为我国古代伟大的水利工程,在中国版图上形成一个“人”字形水流系统。以洛阳为起点,通过通济渠和永济渠,往北连接北京,往东南连接杭州。郑州、开封、新乡三地正处在“人”字形的腰部,与黄河紧密相连。要抓住大运河申遗成功的历史机遇,围绕“郑汴新”水系调整,以大运河“人字”形水流系统为基本骨架,把黄河变成大郑州的内河,形成“郑开(郑州、开封)如意,郑新(郑州、新乡)龙凤呈祥”的水系新局。

  把以人民为中心的发展思想贯穿始终。把黄河变成大郑州的内河,这一过程中,如何完善土地、资金、水资源和生态环境等方面的支撑能力,如何给人民群众带来更多实惠,需要我们坚持以人民为中心的发展思想,深入开展调查研究。从顶层设计到总体规划,再到推进实施,要做到“一张蓝图绘到底”。要通过构建郑汴新黄河水系生态廊道,使之成为新时代中原更加出彩的新发力点。

  (来源:大河网 作者李庚香系省政协常委、省社科联主席、郑州大学中原学研究中心主任)

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