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砥砺奋进保平安 创新机制促发展

发布时间:2018-11-30 09:22:31       消息来源:河南省经济新闻网       0      

核心提示

目前,郑州市正处在全面开启建设国家中心城市新征程的关键时期,也处于大建设大发展的关键时期,郑州市城乡建设委员会作为主管郑州市城乡建设工作的部门肩负着很大责任。

近年来,郑州市建委始终将平安建设工作与中心工作相结合,以平安促城建,以城建保平安,认真贯彻落实上级关于综治和平安建设一系列决策部署,结合行业特点,积极履行工作职责,扎实推进综治和平安建设、信访稳定及扫黑除恶专项斗争等各项工作,确保了郑州市建委系统平安和谐,稳定发展,为平安郑州的建设营造了安全稳定的社会环境。

建立平安机制促进目标落实

“目标责任书就是军令状,签了就要完完全全落实!”郑州市城乡建设委员会党组书记杨虎臣说。

每年年初,该建委严格落实平安建设工作领导责任制,机关16个处(室)、13个直属单位层层签订了目标责任书并建立了综治和平安建设台账,将平安建设工作纳入单位年终考核,作为评优评差的重要依据和干部考评的重要内容,对发生影响社会稳定的较大群体性事件、较大规模越级上访、刑事治安案件、安全生产事故的实行平安建设一票否决,主要领导当年不能晋职晋级和提拔使用,对发生重大问题的进行严肃处理,并依法追究有关责任。

不仅如此,该委先后多次召开党组会议安排部署,要求委系统各单位在抓好业务工作整体推进和发展的同时,全面促进平安建设工作的落实,突出解决群众关心的热点问题,着力消除影响平安建设不利因素。该委根据领导分工,及时调整了委平安建设工作领导小组,成立了由党组书记杨虎臣、主任梁远森为组长,其他班子成员为副组长,委属各单位、机关各处室负责人为成员的平安建设工作领导小组。领导小组办公室设在委信访处,全面负责组织、计划、协调工作。

同时,该委还制定了《综治和平安建设主要工作项目》把综治和平安建设工作纳入委全年工作计划,把市政工程建设、安全生产、扬尘治理等涉及民生工作作为年度综治和平安建设工作的重点,做到年初全面部署,阶段重点安排,突发事件及时处理。

集小安促大安打造“平安细胞”

在城市建设领域新一轮大发展大建设形势下,“平安工地”建设是“平安郑州”细胞工程创建中的重要组成部分。该委狠抓“平安工地”创建工作,取得了良好成绩。

据介绍,近几年来,该委系统坚持以“平安城建”为目标,以确保建委系统安全稳定为重点,以持续推动平安建设各项工作落实为抓手,把平安建设工作放到与中心工作同等重要的位置,同步规划,相互推进,取得了突出成效。

该委不断拓展创安形式,通过“平安走进你、我、他”“平安电影进工地”“平安进工地慈善送爱心”等系列平安宣传活动,使广大职工和每个工地企业提高了认识,主动履行起社会责任,自觉看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,集小安促大安,创立了独特的平安创建品牌。

同时,该委直属各单位也按照委统一部署,开展了不同形式的平安创建活动。创建活动的开展营造了平安和谐氛围,促进了各项工作落实。“我们通过开展‘平安工地’创建,全面夯实了安全生产基础,切实加强了施工现场安全管理,解决安全生产存在的突出问题。落实参建各方安全生产责任,加强建设工程的质量监督,提高建设工程质量水平。开展建筑施工企业劳动用工专项检查,认真受理和及时解决建筑工人工资纠纷投诉,切实维护建筑工地工人合法权益。加强建筑工地现场管理,防范工地发生物资被盗、群体打架斗殴事件、刑事案件和黄赌毒等社会丑恶现象。加强安全培训教育和安全生产法制宣传,深化隐患排查治理活动,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标,推进了安全管理水平整体提升。”梁远森说。

化解矛盾纠纷维护稳定发展

针对建设领域涉及民生问题较多,信访案件较为突出的实际,近年来,该委始终把化解矛盾作为推进单位平安建设工作的重要抓手,成立以主要领导为组长的矛盾纠纷预防化解领导小组,设立矛盾化解调解室。并根据职能任务和责任区分,建立健全了领导包案化解机制、运行机制、风险评估机制、定期排查机制、责任追究机制、考核讲评机制等。

今年以来,该委落实领导接访日209天,24起领导包案案件均得到较好解决。指导风险评估6次,备案6份,开展矛盾定期排查12次,一般矛盾排查89次,解答群众热点信访问题百余次,群众对信访工作满意度较高。在具体工作中,该委积极开展“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾化解攻坚战”,及时制订实施方案,坚持问题导向,加强行业管理、源头预防,主动开展工作,成立6个专项矛盾化解组,主要领导负总责,定期听取进展情况、过问和督办信访案件。该委上下共同参与,及时发现矛盾隐患,及时化解各类纠纷,确保了矛盾纠纷不激化,有效破解信访难题。同时积极推进依法分类处理信访诉求工作,制定了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》,同时在建委网站、建设信息网站发布,加强依法逐级走访宣传工作,积极推进网上信访信息系统应用,主动与相关处室、单位沟通协调,能通过法定途径解决矛盾纠纷全部按法定途径处理,形成固定的程序、流程,共性问题统一答复意见,解决了一大批疑难信访问题。

加强行业监管助推多方平安

作为行业的主管部门,狠抓行业管理。为此,该委先后印发《郑州市建筑市场诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)》《郑州市建筑施工企业信用信息管理办法(试行)》《郑州市全面推行工程建设领域劳务用工实名制管理的通知》等政策措施。该委深入开展建筑劳务、转包、挂靠等专项治理活动,严厉打击工程转包、违法分包等违法行为,进一步规范农民工工资保障金等“四类”保证金收缴管理。该委先后共制定发布全市建设安全生产监督管理文件21份,召开安全生产会议和企业负责人约谈会6次,开展安全生产大检查4次,安全生产专项整治4次,巡检工程1125项次,下发安全事故隐患整改通知单494份。该委狠抓建设工程质量监管。在监房建工程4026项,建筑面积5206.25万㎡。获“第四届河南省土木建筑科学技术奖·优质工程奖”12项,获省建设工程“结构中州杯”奖41项。监督市政工程171个,所监督的市政工程全年未发生大的质量问题。全方位地覆盖了市政重点工程的质量监督管理,重点市政工程质监率达到100%。狠抓扬尘污染综合治理,对市城建委监管项目派出执法人员935人次,督导监管建筑工地872次,共查处各类建筑扬尘问题591个,开具整改通知单275份,向郑州市城市综合执法局移交案件64起。

开展扫黑除恶护航平安城建

自今年初中央安排部署扫黑除恶专项斗争工作以来,按照省市的总体安排和部署,该委党组高度重视,迅速行动,多次召开党组会议进行专题研究部署,召集机关处(室)、直属单位负责人和平安建设联络员进行了教育动员。同时结合行业实际,围绕建设领域重点打击的黑恶势力违法行为,狠抓中央和省市各项指示要求的贯彻落实,不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,取得了较好的效果。

为确保建设领域扫黑除恶专项斗争打出声威,干出实效,该委紧紧围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”原则,深入调研,扎实摸排,注重结合,精确出击,大力推动工作落实。今年以来,杨虎臣、梁远森经常到四环线和其他施工一线实地督导调研,指导推动扫黑除恶工作,要求委机关、参建单位高度重视,广泛发动,消除思想顾虑,积极参与扫黑除恶专项斗争,形成齐抓共管的良好局面。

为多种渠道收集黑恶势力犯罪线索,该委在建设工地设立涉黑涉恶线索举报箱520个,在郑州市建委网站设立专门举报栏,明确举报电话及举报电子邮箱,积极发动群众进行涉黑涉恶线索举报,广泛收集黑恶势力犯罪线索,形成对黑恶势力的有效震慑,使工程建设参与者的安全感、满意度得到明显提升。各处室、直属单位到工地检查时,均携带涉黑涉恶排查表,以方便群众随时提供相关线索,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,先后排查发现线索20余条,较好地净化了建设环境。

“下一步,郑州市建委将继续在市委、市政府的坚强领导下,在市综治委、信访局具体指导下,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,围绕市委十一届四次全会确定的国家中心城市建设目标,高度重视综治和平安建设、信访稳定工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,积极作为、开拓创新,确保建委系统和谐发展,为助推郑州国家中心城市建设作出新的更大的贡献。”杨虎臣说。

郑州市城乡建设委员会

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