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我省拟对9部地方性法规进行修订

 全部事关生态和环保

发布时间:2019-11-29 17:04:28       消息来源:河南省经济新闻网            

    

    生态环保问题与每一个人都息息相关,近年来也越来越受到各方重视。11月25日,省十三届人大常委会第十三次会议在郑州召开,我省拟对9部地方性法规进行修订。这9部地方性法规全部事关生态和环保,内容涉及水源保护、城市绿化、扬尘污染防治、散煤污染防治、大气污染防治等多个方面。

    郑州:保护贾鲁河违规游泳、垂钓、野炊将被罚款

    为了让贾鲁河“美颜永驻”,《郑州市贾鲁河保护条例》(以下简称《条例》)应运而生。11月25日,在省十三届人大常委会第十三次会议上,该《条例》提请审查批准,郑州市人大常委会副主任王福松作了关于《条例》的说明。

    《条例》规定,在贾鲁河保护管理区域内捕捞水生动物的,没收捕获物、捕捞工具和违法所得,处以五百元以上五千元以下罚款;在禁止区域游泳、垂钓的,处以二百元罚款;在禁止区域野炊的,处以五百元以上五千元以下罚款。擅自堆放物料的,处以二千元以上二万元以下罚款。

    《条例》明确了贾鲁河保护管理区内禁止性的十二大类行为,除了上述的禁止区禁止垂钓、游泳等,还包括禁止倾倒垃圾、擅自堆放物料、洗车等行为。

    漯河:强化散煤污染治理

    散煤污染是漯河市大气中颗粒物的重要来源。《漯河市散煤污染防治条例》采用了简易体例,共十四条,分别就立法目的、适用范围、防治原则、主体责任、职责划分、防治措施、民生保障、法律责任等方面作了规定。该条例体现“标准提高、适当从严”原则,规定“禁止任何单位和个人生产加工、销售和使用散煤”。此外,在保障民生方面,条例规定,“市、县(区)人民政府应当建立健全民用洁净型煤购销供应机制,保障清洁能源替代未到位的地区居民基本生活和取暖需要的洁净型煤供应”,以保证清洁能源未替代地区群众基本生活和取暖需求。

    洛阳:增加水污染违法成本健全生态保护补偿机制

    《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例》自2006年12月1日实施以来,对加强饮用水水源保护、防止水质污染、保障居民饮用水安全起到了重要作用。为适应社会发展,洛阳市人大常委会对条例进行了修订,并由洛阳市十五届人大常委会第十次会议审议通过。

    《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例(修订)》规定,陆浑水库饮用水水源一级保护区内的水质,不得低于国家规定的地表水环境质量标准Ⅱ类标准,并应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准的要求。二级保护区内的水质,不得低于国家规定的地表水环境质量标准Ⅲ类标准,并应当保证一级保护区的水质能满足规定的标准。对于在陆浑水库饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,在陆浑水库饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,由生态环境主管部门责令停止违法行为,处二十万元以上五十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。

    开封、平顶山:突出地方特色向扬尘污染说“不”

    10月31日,开封市十五届人大常委会第七次会议审议通过了《开封市扬尘污染防治条例》。该条例分为总则、防治措施、监督管理、法律责任、附则五章,共计四十七条。

    本次提请审查批准的《平顶山市建设工地扬尘污染防治条例》,切实体现了当地强化建设工地扬尘污染治理的现实需要,严惩重罚环境违法行为。该条例规定,负有建设工地扬尘污染防治监督管理职责的部门应当建立日常巡查制度,加强对建设工地扬尘污染防治的日常监督和现场检查。被检查的单位或者个人应当配合检查工作,如实反映情况、提供相关资料,不得拒绝或者阻挠执法人员的监督检查,对于以拒绝进入现场等方式拒不接受监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由生态环境主管部门或者其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门责令改正,并处以二万元以上二十万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

    许昌:鼓励家庭绿化居住空间立法保护古树名木

    据许昌市人大常委会副主任王宏伟介绍,《许昌市城市绿化条例》明确了政府主导、主管部门负责、其他部门分工负责的绿化工作体制,对单位和个人的绿化义务和监督权利作了规定;明确了城市绿地指标和总量控制制度。

    该条例鼓励居民家庭种植花草树木,绿化居住空间;将古树名木的保护措施扩大到所有古树后备资源(古树名木,是指树龄在一百年以上以及稀有、珍贵,具有历史价值、重要纪念意义的树木。古树后备资源,是指树龄在五十年以上一百年以下的树木以及胸径在五十厘米以上的慢生树木),对于砍伐、损伤或者擅自迁移古树名木的,处每株五万元以上五十万元以下罚款;砍伐、损伤古树后备资源的,处每株五千元以上五万元以下罚款。

    南阳、信阳、驻马店:立法防治大气污染

    本次南阳、信阳、驻马店三市提请审查批准的大气污染防治立法,从法律层面注入“强心剂”。

    《南阳市大气污染防治条例》针对重点大气污染源,规定了燃煤污染、工业污染、机动车污染、扬尘污染、农业面源污染等8个方面的防治措施,并依法设定各项法律责任。

    《信阳市大气污染防治条例》对农业生产散尘防治、防控杨柳树等物种对大气质量的影响进行了说明,规定:“市、县(区)人民政府应当加强对植树造林和城市绿化的指导,在物种选择和引进上,注重防控易产生飞絮的杨树、柳树等物种对大气的污染。植树造林和城市绿化应当从实际出发,因地制宜,科学规划栽植不同类型的树种和植被。”

    《驻马店市大气污染防治条例》对城市清洁行动中行之有效的经验做法以法规形式予以确认,在非道路移动机械编码管理、农机作业污染防治、工业项目入园和淘汰落后产能、重型柴油车污染防治等方面进行了设定。

□河南法制报记者王园园

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